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DEBUT DU SOMMET UE-RUSSIE EN SIBERIE

 

 

La ville de Khanty Mansiik accueille le 21e sommet Union européenne-Russie qui s’ouvre aujourd’hui. Cette ville symbole de l’eldorado pétrolier sibérien produit près de 8% du pétrole mondial (soit 60% de la production russe) ce qui lui vaut le surnom de Dubaï russe.

Ce sommet sera également le premier pour le nouveau Président russe Dmitri MEDVEDED qui a déjà annoncé maintenir le cap de la politique de son prédécesseur et mentor Vladimir POUTINE même si le nouveau Président ne semble pas partager le style musclé des discours aux accents anti-européens de POUTINE.

Ce sommet sera l’occasion pour les deux protagonistes de poser les bases d’un partenariat stratégique entre Bruxelles et Moscou qui devrait couvrir de nombreux domaines allant de l’énergie à la résolution du conflit larvé qui oppose la Géorgie à la république d’Abkhazie. A la veille du sommet, le Président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, a déclaré: "Je me satisfais de la tenue de ce sommet avec le Président Medvedev, qui intervient à un moment crucial à la fois pour la Russie et pour l'UE. Nos économies sont de plus en plus interdépendantes. La négociation du nouvel accord représente une bonne opportunité pour développer le potentiel de notre partenariat stratégique."

Bruxelles s’est également dite «encouragée» par les déclarations du nouveau président russe, sur sa volonté de "moderniser l'économie, réduire le contrôle de l'Etat, rénover le système judiciaire ou reconnaître l'importance de la liberté de la presse".  Même si la méfiance reste de mise, des signes positifs sont venus de Moscou, lorsque le nouveau Président russe a d’ores et déjà annoncé qu’il poursuivrait la défense des intérêts nationaux russes tout en étant guidé par «la liberté, la démocratie et le droit à la propriété privée". L’Union européenne a fait savoir qu’elle «espérait poser les fondations d’une relation plus constructive avec la Russie» avec laquelle les relations s’étaient fortement dégradées à la fin de l’ère Poutine.

L’une des pierres angulaires de ce futur partenariat touchera à l’énergie et à l’inquiétude des Européens face à leur dépendance envers Moscou. Les Européens, qui veulent investir dans la production russe, souhaitent que Moscou respecte les principes de réciprocité. Le Kremlin, qui a resserré son emprise sur ses gisements et infrastructures, veut lui voir son géant Gazprom se diversifier dans la distribution en Europe.

La situation tendue entre la Géorgie et la Russie par rapport à l’Abkhazie sera également au cœur des débats. La Géorgie soupçonne en effet Moscou de vouloir annexer la petite république sécessionniste très proche de son voisin russe. Les Européens, notamment Javier SOLANA, ont appelé à la reprise des négociations entre les deux parties et où la Russie a son mot à dire. Un message plutôt bien accueilli à Moscou, alors que les Européens estiment que les Jeux Olympiques d'hiver de 2014 à Sotchi, qui se trouve à une trentaine de kilomètres de la frontière abkhaze, seraient de nature à inciter Moscou à négocier avec les Géorgiens. Les divergences restent inchangées sur le Kosovo: Moscou, comme Belgrade, juge toujours illégale la mission de police et justice européenne, même avec le maintien de la mission des Nations unies initialement censée disparaître au profit des Européens.

De mini-conflits commerciaux pourraient par ailleurs parasiter les négociations, alors que les discussions continuent à s’enliser en ce qui concerne l'adhésion de la Russie à l'OMC. Le nouvel accord entre l’Union européenne et la Russie encadrera une coopération politique axée sur les résultats, la perspective d'une coopération économique approfondie, des règles partagées pour les relations sur l'énergie sur base de la Charte de l'Energie, des relations plus étroites dans le domaine de la sécurité, la liberté et la justice, et une ouverture mutuelle des systèmes éducatifs et scientifiques. Le partenariat s'édifiera sur base des actuels "quatre espaces communs", à savoir, l'espace commun économique; l'espace commun de la sécurité; la liberté et la justice, l'espace commun de la sécurité extérieure; et l'espace commun de la recherche et de l'éducation.

 

 

 

 

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