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PARIS PREND LES RENES DE L'EUROPE

 

 

Préparée avec le plus grand soin depuis des mois, Paris prend aujourd’hui les rênes du pouvoir européen pour les 6 prochains mois à venir. Ambitieuse, la Présidence française devra néanmoins composer avec un invité de dernière minute, le «non» irlandais au Traité de Lisbonne qui risque de compliquer les choses et de replonger l’Europe dans ses vieux méandres institutionnels.

Ambitieuse et volontaire, voilà qui pourraient qualifier les desseins de cette présidence capitale. L'immigration, le paquet énergie/climat, la défense, l’Union pour la Méditerranée et l'agriculture sont les priorités de la présidence française. Des sujets "concrets", selon le vœu du président SARKOZY qui a rappelé sur France 3 hier, qu'il espérait "créer un choc salutaire" afin de rapprocher «cette Europe qui inquiète alors qu’elle devrait rassurer» des citoyens européens. Reconnaissant que "le non irlandais complique la tâche", Nicolas SARKOZY a estimé que son objectif était d'abord de "circonscrire le problème à l'Irlande". Le président a de nouveau expliqué qu'"il ne fallait pas continuer à élargir l'Europe si on n'est pas capables de se doter d'institutions". "L'intérêt de l'Europe est de s'élargir aux Balkans. Je souhaite qu'on accueille la Croatie, donc il faut ratifier Lisbonne."

Premier pas concret, la décision de porter sur le devant de la scène européenne le plafonnement de la TVA sur l’essence afin de contenir les prix qui s’envolent à la pompe. Selon le président, une baisse de la TVA sur le pétrole sera nécessaire si le prix de celui-ci continue d'augmenter. «On ne va pas continuer à prendre 20% de fiscalité si les prix continuent à augmenter», a-t-il argumenté. Parallèlement, Nicolas SARKOZY a proposé hier soir d'instaurer une fiscalité écologique à 5,5 pc en Europe. "C'est pas normal que, quand vous achetez une voiture propre, elle coûte plus cher qu'une voiture sale." Toujours en matière de TVA, la présidence française espère obtenir enfin gain de cause pour l’abaissement du taux de TVA dans la restauration en passant des 19,6% actuels à 5,5%. Cette diminution de TVA est également voulue pour le disque, la vidéo et le marché du livre.

L’un des dossiers les plus importants de la présidence consistera à mettre les 27 d’accord sur le paquet Energie/climat qui vise à réduire les émissions de CO2 et à promouvoir les énergies renouvelables. Si tout le monde s’accorde sur l’importance de la problématique du réchauffement climatique, les modalités pour l’enrayer divisent toujours autant les partenaires européens, notamment sur la facture finale. Ainsi, les nouveaux Etats membres, très dépendants du charbon, craignent que ces mesures ne freinent leur économie en plein essor. «Il faut que l’Europe soit exemplaire, si on veut faire céder les Etats-Unis, voir bouger la Chine, l’Inde» a déclaré Nicolas SARKOZY. L'Union espère déboucher sur un accord pour la fin de l’année afin de jouer un rôle moteur dans les négociations internationales sur le réchauffement climatique prévues à Copenhague à l’automne 2009 et qui ont pour objectif de renouveler le protocole de Kyoto qui arrive à échéance en 2012.

Autre temps fort, l’adoption du «Pacte pour l’immigration et l’asile». Pour le Président français, l’Europe doit «se protéger» en se mettant d’accord sur des règles communes."Toute décision prise par un Etat membre a des répercussions chez ses voisins", a rappelé le ministre Brice HORTEFEUX. L'Union doit dès lors organiser l'immigration légale en tenant compte des besoins et des capacités d'accueil de chaque Etat membre, améliorer l'efficacité des contrôles aux frontières en recourant davantage à l’utilisation des visas biométriques et au développement de l’Agence Frontex, créer un bureau d'appui à Bruxelles, et doper le développement des pays d'origine et de transit des migrants. «Si nous acceptons tout le monde, on fait exploser le pacte social, on fait tout exploser. Ceux qui ont un travail, on peut parfaitement les régulariser mais n ne peut pas donner de papiers à tout le monde. Tous les gouvernements européens se sont mis d'accord sur ça.» a conclu Nicolas SARKOZY.

La crise alimentaire mondiale, qui a provoqué une hausse des prix agricoles, a également remis au centre des débats les aides à l'agriculture européenne dont le budget communautaire avoisine les 42 milliards d’euros. D'ici à la fin de l'année, les 27 Etats membres doivent conclure le débat sur le "bilan de santé de la PAC". Parmi les mesures discutées, la réduction des aides aux agriculteurs, la fin des quotas laitiers, la fin des mises en jachères destinées à limiter la surproduction et une importance accrue sur la recherche et le développement.

La Présidence française entend aussi relancer l’Europe de la Défense, même si le contexte du «non» irlandais au Traité de Lisbonne ne facilitera pas les choses. Néanmoins, Paris entend commencer les discussions concernant certains points spécifiques à l’instar des coopérations structurées entre Etats, le développement d’un marché européen de l’armement, la création d’un système de mobilité de type «Erasmus» pour les militaires ainsi que la mise en place d’une force européenne d’intervention de 60 000 hommes avec l’établissement d’un centre de planification de force.

Mais le premier grand sommet de cette Présidence se tiendra le 13 juillet à Paris avec le lancement de l’Union pour la Méditerranée, en présence des chefs d’Etat et de gouvernement de 43 pays (les 27 de l’Union et les pays riverains de la Méditerranée). Issu à la base du partenariat Euro Med et du processus de Barcelone initié en 1995, l’Union pour la Méditerranée a pour vocation de devenir le centre névralgique de la coopération entre les deux rives. Le Sommet du 13 juillet permettra de définir leur vision commune et les contours des projets qui seront mis en œuvre dans l’espace méditerranéen, un espace indispensable pour la sécurité et le développement économique de l’Europe.

Attentif aux avancées pour les Européens établis hors de leur pays d’origine, le MRI suivra particulièrement les travaux à ce sujet initiés par l’Assemblée des Français de l’Etranger. Radio France International y a fait écho dès le 1 juillet 2008 ( cliquer ici )

 

Gaëlle SMET