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La Présidence suédoise de l'Union européenne

 

 

 

Les Tchèques ont passé le flambeau symbolique de la présidence de l'Union européenne aux Suédois au terme de six mois de mandat sous le signe de la crise économique, de leur euro-scepticisme et du traité de Lisbonne. Leur mandat semestriel à la tête de l'UE avait commencé le 1er janvier dernier, avec l’épineux dossier du gaz russe générée par le conflit entre Kiev et Moscou, mais aussi l'offensive israélienne à Gaza.

Marquée par la crise économique globale, leur présidence européenne s'est conclue néanmoins conclue par un sommet européen qui a permis de débloquer le processus de ratification du traité de Lisbonne, en ouvrant la voie à l'organisation d'un nouveau référendum en Irlande à l’automne prochain. La suède a mis lnogtemps pour rejoindre le cadre de La Communauté Economique Européenne (CEE). Elle préférait alors le cadre de l'Association Européenne de Libre Echange (AELE). D'autres pays nordiques comme la Norvège, la Finlande et même l'Angleterre partageaient ce choix. Il faudra attendre 1995 pour que la suède adhère à l’Union en même temps que l'Autriche, la Finlande et la Norvège formant ainsi l’Europe des 15.

Le 1er janvier 2001, la Suède a pris pour la première fois la Présidence de l'UE, pour un semestre. A l’époque les thèmes prioritaires furent les 3 E: Elargissement, Emploi, Environnement.

Près de 8 ans plus tard, La suède va entamer sa deuxième présidence tournante. La  crise économique et financière particulièrement grave dominera inévitablement la  présidence, comme elle a dominé la présidence tchèque puis française. Reprenant la semaine prochaine les rênes de l'Union des mains des Tchèques, la Suède s'est fixée deux priorités: la crise économique et le défi climatique, avec en point d'orgue la conférence des Nations unies sur le Climat, mi-décembre prochain, à Copenhague (Danemark).

 

 En effet, les deux grands dossiers pour ce semestre 2009 seront le paquet Energie/Climat et le programme de Stockholm concernant la justice et les affaires intérieures.Le dossier climat-énergie est une priorité vu la tenue du sommet de Copenhague en décembre 2009 où se sera décidé la suite à donner au Protocole de Kyoto.

Enfin, autre grand chantier suédois,  la préparation d’un programme de travail pour les cinq ans à venir concernant le domaine de la justice et des affaires intérieures, où seront aussi traités  l'immigration et l'asile. Ce programme sera normalement adopté à la fin de la présidence, sous le nom probable de "programme de Stockholm". Ce programme se veut très concret avec par exemple l'initiative d'établir un bureau de l'asile européen, qui rendrait plus efficace et moins problématique toute la procédure d'asile en Europe.

A côté de ces thèmes majeurs, la diplomatie suédoise veut également utiliser ses six mois de présidence pour poursuivre l'évolution démocratique des les Balkans occidentaux et son rapprochement avec l'UE, ainsi que poursuivre le processus d'adhésion de la Croatie et de la Turquie. En matière d'adhésion, Stockholm s'attend d'ailleurs à devoir gérer prochainement une demande d'intégration de l'Islande où la question de l'adhésion sera bientôt discutée au sein du Parlement national.

"Je suis sûr qu'il y aura une candidature, mais je ne sais pas encore quand", a confié de son côté le ministre des Affaires étrangères, Carl Bildt. Celui-ci a également signifié sa volonté d'approfondir la coopération avec la nouvelle administration américaine, notamment pour faire face aux "défis grandissants en Asie, de la Palestine jusqu'au Penjab". Quelque 3 300 réunions, s’inscrivant dans le cadre des activités de l’Union, auront lieu en l’espace de six mois.

 

 

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