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Adoption par l'UEO du Rapport sur la Stratégie de Sécurité et de Défense commune pour l’Europe de Daniel DUCARME

 

 

 

Lors de sa 55e session plénière qui se déroule du 2 au 4 décembre, l’Assemblée de l’UEO a adopté hier le second rapport dirigé par Daniel DUCARME concernant la stratégie de sécurité et de défense commune pour l’Europe.

Suite à l’adoption de son premier rapport en juin dernier relatif à la Stratégie Européenne de Sécurité, l'Assemblée de l'UEO avait donné mandat à Daniel DUCARME pour rédiger un second rapport concernant la défense européenne et l'évolution de la PESD. Depuis la création de la PESD il y a une dizaine d’années, près de 23 opérations civiles et militaires ont été conduites ce qui a permis de jeter les bases d’une défense propre et d’une politique étrangère européenne. Au regard de la récente crise géorgienne, Daniel DUCARME a insisté sur la nécessité de doter l’Europe d’une PESD forte et efficace et qui soit également complémentaire aux missions commanditées par les Nations Unies et l’OTAN. «Au-delà de la nécessité vitale pour les Européens de maintenir un lien transatlantique fort, notamment via l’OTAN, l’Europe doit également construire un partenariat étroit avec la Russie ainsi qu’avec ses voisins méditerranées, septentrionaux et proche-orientaux sans oublier l’Union Africaine.  Plus que jamais, l’Union est confrontée à de nouveaux types de dangers comme le terrorisme, la criminalité organisée et les trafics de drogue. Nous ne pouvons également pas passer sous silence, la crise énergétique, alimentaire et financière qui menace les intérêts européens. L’Union doit pouvoir y répondre, notamment par le développement de coopérations structurées permanentes. Il en va de sa crédibilité.»

Lors de la présentation en séance plénière hier, le Député de Bruxelles a présenté ses recommandations. Il a notamment demandé au Haut représentant de l’UE de rédiger un Livre Blanc sur la politique étrangère, de sécurité et de défense européenne, de donner priorité au concept de «défense mutuelle» en lieu et place d’«assistance mutuelle», de mettre en œuvre une coopération structurée permanente, de redéfinir le partenariat entre l’UE et l’OTAN par l’adoption d’une charte ad hoc et accélérer la mise en place d’un Marché européen des équipements de défense (MEED) qui soit ouvert et compétitif.

Dans son rapport, Daniel DUCARME insiste également sur l’intensification du dialogue avec les Nations Unies en vue d’améliorer  la coopération opérationnelle sur le théâtre d’opérations et de fixer avec précision la responsabilité de la conduite des opérations.  Il faudra également rétablir un dialogue constant avec la nouvelle administration démocrate à Washington et les structures de l’OTAN. «Au-delà de nos partenariats traditionnels, et au vu de la récente crise géorgienne, le dialogue avec la Russie doit redevenir prioritaire. Mais au vu du contexte mondial, il est de notre responsabilité de renforcer également les liens avec l’Union Africaine afin de contribuer au maintien de la paix et à la reconstruction économique et sociale et de l’Etat de droit en Afrique. L’Europe est présente dans de nombreux pays africains et il est indispensable de mieux coordonner les actions diplomatiques, civiles, humanitaires et militaires.»

Il précise en outre que, dans le domaine plus général de la sécurité et de la défense, l’Union doit être capable de mieux organiser sa capacité d’intervention, en déployant toute la gamme des outils militaires et civils, y compris en réaction rapide, et sans préjudice de sa capacité à déployer une opération majeure (60000 hommes déployables en un mois et pour un an). Elle doit également développer et améliorer les capacités, améliorer les synergies industrielles, assurer l’avenir de l’industrie de défense européenne et créer un véritable marché intérieur de la défense. Enfin, elle doit développer les outils institutionnels de la PESD ainsi que l’enseignement et la formation dans le domaine de la défense. Le monde dans lequel nous vivons est un monde beaucoup moins occidental, de moins en moins régi par les systèmes internationaux traditionnels; de plus, l’absence des Etats-Unis dans certains domaines donne à l’UE la possibilité de prendre davantage d’initiatives. A l’Europe de prendre ses responsabilités pour parvenir à «une Europe sûre dans un monde meilleur».

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